Interprétation fiscale générale publiée

Le 24 septembre 2026, le ministre polonais des Finances et de l'Économie Andrzej Domański a signé une interprétation fiscale générale (référence DTS6.8022.6.2026) concernant les mariages de même sexe enregistrés à l'étranger. Le document établit que les conjoints qui ont transcrit un certificat de mariage étranger dans le registre d'état civil polonais bénéficient des mêmes droits, obligations et garanties procédurales que les couples mariés de sexe opposé. Le ministère des Finances a déclaré que l'interprétation aligne la pratique administrative sur un arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne, qui exige que la Pologne reconnaisse les actes d'état civil conclus dans d'autres États membres de l'UE. Lors du règlement des affaires fiscales, les autorités fiscales doivent évaluer les conditions légales standard, les principes fiscaux généraux et les circonstances pertinentes de l'affaire. Cette mesure fait suite à l'introduction le 23 août 2026 de formulaires de registre mis à jour dans les bureaux d'état civil polonais, qui ont permis la transcription des certificats de mariage de même sexe étrangers tout en notant que la cérémonie a eu lieu en dehors de la Pologne.

Portée des préférences fiscales et des exemptions légales

L'interprétation étend les dispositions clés du droit fiscal polonais aux couples de même sexe ayant transcrit leur union. Les couples qui ont enregistré leur union dans le registre peuvent déposer des déclarations communes d'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), leur permettant de calculer leurs obligations fiscales selon les règles applicables aux couples mariés. La directive applique également le taux zéro d'impôt sur les successions et donations aux conjoints transcrits, correspondant aux exonérations disponibles pour les membres de la famille immédiate. Selon ces règles, les actifs hérités ou reçus en cadeau entre conjoints sont totalement exonérés d'impôt, et les acquisitions d'une valeur allant jusqu'à 36 120 PLN provenant d'une même personne sur cinq ans ne nécessitent aucune déclaration au bureau des impôts. Les exonérations pour prêts familiaux au titre de la taxe sur les actes de droit civil (PCC) s'appliquent également à ces couples. De plus, l'interprétation s'étend aux membres de la famille élargie, classant les beaux-parents dans le premier groupe fiscal à des fins de succession et de donation.

Défense du gouvernement et stratégie politique

Le Premier ministre Donald Tusk a défendu l'action du ministère des Finances dans une vidéo publiée sur les réseaux sociaux le 25 septembre 2026. Tusk a critiqué les dirigeants politiques conservateurs et de droite, notamment le président Karol Nawrocki, le leader de Droit et Justice Jarosław Kaczyński, et les dirigeants de la Confédération Sławomir Mentzen et Grzegorz Braun, pour avoir rejeté les solutions législatives concernant les partenariats civils.

« Nawrocki, Kaczyński, Mentzen, Braun avec une persistance maniaque bloquent chaque tentative de civiliser le droit, même lorsqu'il s'agit d'une vie humaine digne. Le président aurait pu signer une loi très modérée et sage sur le proche parent, car c'était une loi sur la dignité, mais non, il a de nouveau choisi la batte de baseball. Eh bien, nous ne jouerons pas non plus aux échecs avec eux. »

Tusk a déclaré que la décision administrative fournit un mécanisme juridique établi pour contourner les vetos présidentiels sur la législation relative aux droits civils. Le Premier ministre a ajouté que cette mesure garantit la dignité humaine et assure un traitement égal des couples devant les autorités fiscales polonaises.

Contre-offensive de l'opposition et objections juridiques

L'administration présidentielle a contesté le décret du ministère des Finances immédiatement après l'annonce. Paweł Szefernaker, chef du cabinet du président Karol Nawrocki, a déclaré le 24 septembre que l'interprétation fiscale représente une tentative inconstitutionnelle d'assimiler les partenariats de même sexe au mariage. Szefernaker a soutenu que le gouvernement a mis en œuvre ce changement sans fondement législatif, débat parlementaire ni consultation publique ouverte. Alors que le droit polonais ne prévoit pas la célébration de mariages de même sexe dans le pays, le gouvernement a maintenu que la reconnaissance des mariages étrangers de l'UE à des fins fiscales remplit les obligations juridiques européennes. Les experts ont noté dans les rapports fiscaux polonais que, bien que l'interprétation apporte un soulagement direct, des litiges avec les autorités fiscales devant les tribunaux administratifs ne peuvent être totalement exclus.