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En bref

  • Madrid devient la première région espagnole à traiter l'enfant conçu non encore né comme un membre à part entière de la cellule familiale pour l'accès aux aides publiques et aux avantages fiscaux.

  • Un amendement du PP permet au gouvernement régional de modifier la loi par décret, une disposition que Más Madrid et le PSOE jugent inconstitutionnelle et préjudiciable au pouvoir législatif.

  • Le PSOE et Más Madrid ont annoncé qu'ils contesteraient la loi devant la Cour constitutionnelle, invoquant des violations de la séparation des pouvoirs et l'absence de finalité sociale réelle.

  • La loi entre en vigueur dans les jours à venir, mais le statut de famille nombreuse pour les ménages de deux enfants qui en attendent un troisième ne peut être demandé qu'à la fin de l'année 2026.

  • Vox a voté pour mais a critiqué une clause empêchant de réclamer le remboursement des aides aux femmes qui interrompent volontairement leur grossesse, estimant qu'elle vide la loi de son objectif.

Madrid
Madrid · Espagne
Comment on en est arrivé là
  1. 17 juinLe Bureau de l'Assemblée suspend le traitement en raison d'un vice de forme
  2. 2 juil.La plénière extraordinaire approuve la loi avec les votes du PP et de Vox
  3. 7 juil.Entrée en vigueur prévue (dans les jours suivant l'approbation)
  4. 31 déc.Ouverture prévue des demandes de statut de famille nombreuse à partir de la 14e semaine de grossesse

Ce que fait la loi

La nouvelle législation assimile l'enfant conçu mais non encore né à un membre vivant de la famille pour toutes les procédures administratives régionales. À compter du jour où la grossesse est certifiée, les familles peuvent demander des prestations et des déductions, notamment l'aide de 500 € pour les mères de moins de 30 ans, pour laquelle la gestation doit atteindre 21 semaines. Les ménages avec deux enfants qui en attendent un troisième deviennent éligibles au statut de famille nombreuse à partir de la 14e semaine, bien que cette classification ne puisse être demandée qu'à la fin de cette année. Un rapport médical, délivré dans les cinq jours ouvrables suivant la demande, doit attester de la grossesse.

« Reconnaître l'enfant conçu est une initiative sensée, utile et nécessaire. Il n'y a pas de contradiction entre la défense de la mère et la défense de l'enfant conçu. »

Miguel Ángel García Martín, conseiller madrilène à la Présidence

Le conseiller a cité le pape Léon XIV, qui a récemment déclaré devant le Congrès espagnol que « toute vie humaine doit être reconnue et sauvegardée de la conception à sa fin ».

Une assemblée divisée

La loi a été approuvée lors d'une séance plénière extraordinaire après que le Bureau a suspendu son traitement le 17 juin en raison d'un vice de forme. Le PP et Vox ont voté pour ; le PSOE et Más Madrid ont voté contre. Le porte-parole du PP, Carlos Díaz-Pache, a qualifié les trois amendements du PP – qui harmonisent les montants des aides, permettent au gouvernement de modifier la loi par décret et ouvrent des canaux de demande non électroniques – de « raisonnables » et a déclaré qu'ils avaient été adoptés « sans aucun problème ».

Vox, bien qu'ayant soutenu le projet de loi, a exprimé son malaise face à une clause qui empêche la région de réclamer le remboursement des aides si une mère fait une fausse couche volontaire. « Lorsqu'une décision volontaire empêche la réalisation de ce qui justifiait l'aide, la loi ne peut l'ignorer », a argumenté le parti.

Épreuve de force constitutionnelle

Más Madrid a tenté d'arrêter le vote, arguant que l'amendement du PP permettant des modifications réglementaires par décret viole la hiérarchie des normes et la séparation des pouvoirs. Lorsque la majorité a écarté l'objection, la porte-parole de Más Madrid, Manuela Bergerot, a déclaré que son groupe étudierait « toutes les voies » pour contester ce qu'elle a appelé une « dérive autoritaire » du gouvernement Ayuso.

« Nous avons été surpris qu'ils n'aient pas retiré la loi après cet avertissement d'inconstitutionnalité. Ils se croient au-dessus de la Constitution, qu'ils manipulent quand cela les arrange. »

Manuela Bergerot, porte-parole de Más Madrid à l'Assemblée de Madrid

Le PSOE saisira également la Cour constitutionnelle. La porte-parole Mar Espinar a qualifié la loi de « travail bâclé tant sur la forme que sur le fond » et l'a rejetée comme une « bataille culturelle » motivée par la rivalité du PP avec Vox.

« Cela n'aide pas les femmes à être mères. Pour cela, il faudrait adopter des lois offrant un soutien pendant la maternité. Ce n'est pas le cas. Nous sommes la seule région sans loi sur l'égalité et avec les plus grandes inégalités salariales. Ayuso ne fait rien. »

Mar Espinar, porte-parole du PSOE à l'Assemblée de Madrid

Calendrier de mise en œuvre

La loi devrait entrer en vigueur dans les jours à venir, mais le déploiement pratique est échelonné. Bien que les femmes enceintes puissent immédiatement présenter des certificats médicaux, l'équivalence de famille nombreuse ne pourra être invoquée qu'à la fin de l'année 2026. Le gouvernement affirme qu'il proposera une procédure en ligne « simple » pour accélérer les demandes.

À suivre dans l’édition du jour

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Sources et contexte

  • europa pressle 2 juil. à 13:30PP tilda de "razonable" su enmienda a ley del concebido no nacido y...
  • europa pressle 2 juil. à 13:30PSOE adelanta que acudirá al Tribunal Constitucional contra la...
  • ABC TU DIARIO EN ESPAÑOLle 2 juil. à 13:27Madrid aprueba la primera ley que reconoce al no nacido y permite acceder a ayudas desde el embarazo
  • LaVanguardiale 2 juil. à 13:12Ayuso reconoce por ley al concebido no nacido como miembro de la unidad familiar
Isabel Díaz Ayuso
Présidente de la Communauté de Madrid, promotrice de la loi
Miguel Ángel García Martín
Conseiller madrilène à la Présidence, à la Justice et à l'Administration locale
Manuela Bergerot
Porte-parole de Más Madrid à l'Assemblée de Madrid
Mar Espinar
Porte-parole du PSOE à l'Assemblée de Madrid
Carlos Díaz-Pache
Porte-parole du PP à l'Assemblée de Madrid
Santiago Abascal
Chef du parti Vox, dont le parti a voté pour
Pope Leo XIV
Pape de l'Église catholique, cité lors du débat parlementaire
Raquel Huerta
Députée de Más Madrid ayant argumenté que la loi crée une insécurité juridique

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Publié le 2 juil. à 14:08.

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Dans ce texte

Ce que fait la loiCe que fait la loiUne assemblée diviséeUne assemblée diviséeÉpreuve de force constitutionnelleÉpreuve de force constitutionnelleCalendrier de mise en œuvreCalendrier de mise en œuvre

Fondé sur les articles de

europa press, ABC TU DIARIO EN ESPAÑOL, LaVanguardia, eldiario.es, 20 minutos

Liste des sources

Gouvernement · Madrid

L'Assemblée de Madrid reconnaît l'enfant à naître comme membre de la famille, une première en Espagne ; l'opposition promet un recours judiciaire

L'Assemblée régionale de Madrid a adopté jeudi une loi pionnière qui considère l'enfant conçu mais non encore né comme un membre de la cellule familiale, ouvrant droit à des prestations et des avantages fiscaux dès la grossesse, et suscitant immédiatement des menaces de recours constitutionnel.

Madrid

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