En bref
La réforme a été adoptée par 324 voix pour, 19 contre et 2 abstentions, soutenue par le PSOE, le PP, le PNV, Junts, Vox et Sumar.
Les fonctionnaires pénitentiaires obtiennent la présomption de véracité, une indemnisation pour blessures, une formation obligatoire, la protection de leur identité et un placement séparé en cas de poursuites.
Le pacte entre les principaux partis a brisé un blocage de longue date, bien qu'ERC et EH Bildu s'y soient opposés.
Les syndicats saluent la reconnaissance mais insistent sur davantage de recrutements, des salaires plus élevés, des améliorations des infrastructures et le classement du travail pénitentiaire comme métier à haut risque.
- 1 janv.Le groupe socialiste dépose une proposition pour reconnaître les fonctionnaires pénitentiaires comme agents d'autorité.
- 19 maiLa commission de l'Intérieur approuve un accord tripartite (PSOE, PP, PNV).
- 11 juinLe Congrès adopte la réforme avec 324 voix pour.
- 20 juinApprobation attendue du Sénat et publication au BOE avant l'été.
Le vote et l'accord
Le Congrès des députés a approuvé la réforme de la loi organique pénitentiaire avec 324 voix pour, 19 contre et 2 abstentions. L'initiative, qui nécessite encore l'approbation du Sénat avant sa publication au Journal officiel de l'État (BOE), est le résultat d'un accord entre le Parti socialiste (PSOE), le Parti populaire (PP) et le Parti nationaliste basque (PNV), rejoints ensuite par Junts, Vox et Sumar. Les indépendantistes de gauche ERC et EH Bildu ont voté contre, tandis que Podemos et le Bloc nationaliste galicien (BNG) se sont également abstenus.
« Ce n'a pas été facile de parvenir à un accord. »
La députée du PP Ana Belén Vázquez Blanco, qui a porté l'initiative, s'est félicitée du large soutien et a remercié les syndicats et les autres partis. Le député socialiste José Luis Aceves a décrit le vote comme un message de respect et de reconnaissance pour ceux qui garantissent la sécurité dans les prisons.
Ce que signifie le nouveau statut
La réforme accorde aux fonctionnaires pénitentiaires le statut juridique d'« agents d'autorité ». Leurs rapports bénéficieront d'une présomption de véracité dans les procédures disciplinaires, et leur identité professionnelle sera protégée. L'administration devra les indemniser pour les dommages physiques ou matériels subis dans l'exercice de leurs fonctions, et une formation théorique et pratique spécifique sera obligatoire. Si un agent fait l'objet de poursuites pénales, il sera détenu séparément des autres détenus. Ces garanties s'appliquent également au personnel pénitentiaire non assermenté.
« Cette chambre envoie un message de respect et de reconnaissance à ceux qui garantissent la sécurité, l'ordre et le fonctionnement de nos administrations pénitentiaires. »
La Catalogne, qui dispose de compétences déléguées en matière pénitentiaire, avait déjà approuvé un changement similaire en janvier. Le chemin vers la loi n'a pas été simple : une proposition socialiste de 2024 a été bloquée, et l'accord n'a été débloqué qu'en mai 2026 au sein de la commission de l'Intérieur avant d'être soumis à l'assemblée plénière.
Climat politique au milieu des critiques
Malgré le consensus inhabituel, le débat a été empreint de connotations électorales et de récriminations mutuelles. Les orateurs du PP ont attaqué le gouvernement de Pedro Sánchez et le ministre de l'Intérieur Fernando Grande-Marlaska, accusant le ministère d'être empêtré dans la corruption. Le député de Vox Ángel García Gómez a déclaré aux fonctionnaires pénitentiaires dans la tribune publique que la loi était « un pas de plus » mais pas « la ligne d'arrivée », tandis que la députée d'ERC Pilar Vallugera a mis en garde contre « un excès de véracité et de pouvoir ».
Revendications syndicales et questions non résolues
Les syndicats réclament depuis longtemps ce changement, invoquant la détérioration des conditions de travail, les attaques violentes de détenus et des cas de meurtre, strangulation et coups de couteau. Ana Vázquez a spécifiquement nommé le frère d'une femme poignardée à mort dans la cuisine de la prison de Mas d'Enric à Tarragone en mars 2024. La plupart des porte-parole des partis ont reconnu que la loi, bien que significative, n'est qu'un premier pas. Les revendications en suspens incluent l'augmentation des effectifs, la modernisation des infrastructures, l'amélioration des soins de santé en prison, la hausse des salaires et le classement du travail pénitentiaire comme métier à haut risque.
« C'est un pas de plus vers les justes revendications que vous réclamez depuis une ère. »
- Pour
- 324 voix
- Contre
- 19 voix
- Abstentions
- 2 voix
Données tirées du texte de l’article
Prochaines étapes
Le projet de loi passe maintenant au Sénat, où il devrait être adopté sans modifications majeures. Une fois approuvé et publié au BOE, peut-être avant l'été, la loi entrera en vigueur. La large majorité parlementaire suggère que l'approbation finale est une formalité, bien que tous les partis aient souligné qu'il reste encore beaucoup à faire pour les travailleurs pénitentiaires.