La Commission européenne a proposé le mercredi 23 septembre 2026 de débloquer 4,2 milliards d'euros de fonds de cohésion régionaux pour la Hongrie. L'exécutif a également recommandé de rétablir l'accès complet aux programmes de mobilité étudiante Erasmus+ et de recherche Horizon Europe pour les universités et chercheurs hongrois. La recommandation fait suite à une évaluation des mesures de gouvernance et de lutte contre la corruption mises en œuvre par l'administration du Premier ministre Péter Magyar, entré en fonction en mai 2026. Les 27 États membres de l'UE au sein du Conseil de l'Union européenne disposent d'un délai d'un mois pour examiner et approuver formellement la proposition de la Commission. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté la décision comme une reconnaissance des ajustements juridiques substantiels à Budapest.

« La Hongrie a pris des mesures importantes pour renforcer l'État de droit et protéger les intérêts financiers de l'Union. »

Mesures anticorruption et changements institutionnels

Bruxelles a fondé son évaluation sur une série de réformes structurelles mises en œuvre au cours des quatre mois suivant l'élection de Magyar. Budapest a renforcé les pouvoirs opérationnels et l'accès aux données de son Autorité d'intégrité, a instauré un système complet de déclaration de patrimoine pour les agents publics et a renforcé les contrôles d'audit sur les dépenses des fonds de l'UE. Le gouvernement hongrois a également élargi le contrôle judiciaire sur les décisions des autorités d'enquête et de répression, accru la transparence des marchés publics et établi de nouvelles règles d'identification des bénéficiaires effectifs. En outre, la Hongrie a rejoint le Parquet européen, une mesure que les responsables de l'UE ont notée comme allant au-delà des exigences de base initialement demandées par Bruxelles.

« Avec les mesures importantes prises par le gouvernement du Premier ministre Peter Magyar pour protéger l'argent des contribuables de l'UE, des milliards d'euros peuvent à nouveau circuler. »

Répartition des allocations gelées

Les 4,2 milliards d'euros de fonds de cohésion représentent environ 55 % de l'allocation de la Hongrie au titre de l'enveloppe de la politique de cohésion 2021-2027, couvrant les projets de transport, le développement municipal et la protection de l'environnement. Le gel initial a été imposé fin 2022 dans le cadre du mécanisme de conditionnalité budgétaire de l'UE, qui avait initialement bloqué plus de 6,3 milliards d'euros sous l'administration de l'ancien Premier ministre Viktor Orbán. Étant donné que les fonds de cohésion doivent être réclamés dans des cycles budgétaires pluriannuels fixes, la Hongrie a définitivement perdu 2,1 milliards d'euros en raison de la non-conformité antérieure, tandis qu'un autre 1,0 milliard d'euros risque d'expirer à la fin de 2026. La libération proposée fait partie d'un ensemble plus large de 16,4 milliards d'euros discuté entre Magyar et von der Leyen fin mai 2026.

Fonds de relance (subventions et prêts)10

Fonds de cohésion proposés au déblocage4,2

Fonds conditionnés par la liberté académique2,2

Fonds de relance (subventions et prêts)

10 Md €

Fonds de cohésion proposés au déblocage

4.2 Md €

Fonds conditionnés par la liberté académique

2.2 Md €

Données tirées du texte de l’article

Calendrier des fonds de relance et approbation finale

Au-delà des allocations de cohésion, l'ensemble financier plus large comprend 10,0 milliards d'euros provenant du fonds de relance post-pandémique, dont 6,5 milliards d'euros de subventions directes et 3,5 milliards d'euros de prêts, ainsi que 2,2 milliards d'euros liés à des critères de liberté académique. Le déblocage des fonds de relance nécessite la réalisation de 27 super jalons spécifiques qui intègrent les 17 conditions anticorruption fondamentales. La Commission européenne a jusqu'à fin novembre 2026 pour achever son audit formel des 27 jalons avant de rendre une décision sur l'ensemble de relance. Si les États membres approuvent la proposition de cohésion actuelle dans le délai légal d'un mois, les décaissements et les programmes d'accès universitaire reprendront au quatrième trimestre 2026.