Le président met en garde sur la confiance judiciaire

Le président tchèque Petr Pavel a profité d'une conférence sur l'État de droit à Prague mardi pour mettre en garde contre le fait que les déclarations publiques qualifiant les tribunaux de partiaux, politisés ou activistes sapent la confiance dans le système judiciaire. S'exprimant lors d'un événement marquant la publication du rapport 2025 de la Commission européenne sur l'État de droit, Pavel a déclaré que de telles étiquettes envoient un signal préjudiciable.

« Si nous entendons des déclarations selon lesquelles les tribunaux sont partiaux, que les affaires qu'ils traitent sont politisées, qu'ils sont activistes, alors ce n'est pas un bon signal pour que le public ait confiance en son État de droit. »

Le gouvernement agit contre le juge

Cet avertissement est intervenu un jour après que le cabinet du Premier ministre Andrej Babiš a décidé de demander à la Cour constitutionnelle de rejeter le recours en compétence du président Pavel concernant son exclusion de la délégation tchèque au sommet de l'OTAN à Ankara. Le gouvernement a également demandé le retrait du juge rapporteur Pavel Šámal de l'affaire. Le ministre de la Justice Jeroným Tejc a accusé Šámal d'« activisme judiciaire sans précédent », affirmant que la mesure provisoire de la Cour qui ordonnait la participation de Pavel au sommet avait été prise sans donner au gouvernement la moindre chance de répondre.

« Le gouvernement n'a pas du tout été entendu, il n'a eu aucune occasion de s'exprimer. Même s'il n'avait eu que quelques heures, nous étions prêts à les fournir. »

Tejc a fait valoir qu'accepter l'interprétation du président créerait « un deuxième centre de pouvoir, qui, contrairement au gouvernement, serait totalement irresponsable », et a insisté sur le fait que la République tchèque n'a qu'une seule politique étrangère, qui ne peut être menée simultanément par le gouvernement et le président.

Babiš trace une ligne

Le différend est devenu personnel. Après la réunion du cabinet lundi, Babiš a déclaré qu'il ne souhaite plus jamais faire partie de la même délégation que le président, à la suite de leur voyage conjoint à Ankara. La remarque du Premier ministre a souligné le fossé croissant entre le chef de l'État et le gouvernement, dirigé par le mouvement ANO de Babiš.

Défis de l'État de droit

Dans son discours, Pavel a souligné que l'État de droit n'est pas acquis et nécessite une attention constante. Il a énuméré plusieurs lacunes : la lenteur de la numérisation de la justice, un service de dossier électronique toujours non opérationnel, des lacunes persistantes dans les règles anticorruption et la réglementation des conflits d'intérêts, et un manque de transparence dans la propriété des médias. Il a également critiqué le fait que le débat sur les médias de service public se concentre trop souvent uniquement sur le financement plutôt que sur leur rôle, leur contenu et leur indépendance. Pavel a ajouté qu'une loi sur la fonction publique prévue ne devrait pas affaiblir l'indépendance et l'impartialité des fonctionnaires ni abaisser les exigences de qualification.

Contexte plus large

Le rapport annuel de la Commission européenne sur l'État de droit fournit le contexte. Pavel a noté que la République tchèque s'en sort relativement bien dans les comparaisons internationales mais est toujours confrontée à plusieurs problèmes. Il a identifié la lutte contre la corruption et les conflits d'intérêts comme des domaines nécessitant des améliorations, citant l'absence de règles pour les transitions entre les fonctions politiques et les affaires. Sur les médias, il a déclaré que la transparence de la propriété reste une préoccupation et que la conversation autour des diffuseurs publics se réduit trop souvent au financement plutôt qu'à leur indépendance et à leur mission de service public.