Accord sur la délégation pour Tirana

Le président tchèque Petr Pavel dirigera la délégation nationale au prochain sommet de l'OTAN à Tirana, a confirmé le Premier ministre Andrej Babiš. L'Alliance prévoit d'organiser le sommet de Tirana à l'automne 2027 ou au début de 2028, la date exacte n'étant pas encore déterminée. Babiš a déclaré que le gouvernement a décidé de ne pas contester la participation du chef de l'État, confirmant l'arrangement après avoir indiqué plus tôt en juillet qu'il ne s'opposait pas à la présence de Pavel. Pavel a accueilli favorablement cette décision, déclarant que diriger la délégation relève des prérogatives présidentielles.

Pavel a souligné sa responsabilité institutionnelle de maintenir un précédent pour les futurs chefs d'État.

« La participation du chef de l'État aux sommets de l'OTAN correspond à la pratique établie ainsi qu'au pouvoir constitutionnel du président de la république de représenter l'État à l'extérieur. Mon devoir est non seulement d'exercer ces pouvoirs, mais aussi de les protéger pour tous les présidents qui viendront après moi. »

Les conséquences du sommet d'Ankara

Cet arrangement fait suite à des mois de désaccords autour du sommet de l'OTAN à Ankara plus tôt cette année. Le gouvernement avait initialement prévu d'exclure Pavel de la délégation, mais la Cour constitutionnelle a émis une ordonnance provisoire obligeant le cabinet à permettre sa participation. En conséquence, la République tchèque a été représentée à Ankara par Pavel, Babiš, le ministre des Affaires étrangères Petr Macinka du parti Motoristé et le ministre de la Défense Jaromír Zůna du SPD. Pendant le sommet d'Ankara, Pavel et Babiš ont voyagé séparément, ont fonctionné avec des délégations séparées et n'ont pas eu de discussions directes pendant près de deux jours.

Après son retour de Turquie, Babiš a critiqué la structure de la délégation sur les réseaux sociaux et a déclaré en juillet qu'il ne se joindrait plus jamais à une délégation de sommet aux côtés du président.

« La prochaine fois, nous nous épargnerons tout simplement de telles controverses. »

Tensions au sein du gouvernement et le différend de janvier

Les tensions autour de la représentation à l'étranger ont fait suite à un conflit plus large né en janvier au sujet des nominations gouvernementales. Pavel a refusé de nommer le député Motoristé Filip Turek au poste de ministre de l'Environnement. Lors d'une conférence de presse extraordinaire fin janvier, Pavel a déclaré avoir reçu des SMS de Macinka que le président a qualifiés de tentative de chantage. Macinka a soutenu que Pavel agissait en dehors du cadre constitutionnel par son approche des nominations ministérielles, arguant que Pavel ne devrait pas diriger les délégations à l'étranger. Turek a reconnu en avril que la position de Macinka sur le sommet de l'OTAN était liée au différend sur la nomination ministérielle.

Discussions de coordination au Château de Prague

Les hauts responsables constitutionnels avaient cessé les réunions régulières pour coordonner la politique étrangère depuis janvier, Babiš ayant initialement rejeté la demande de Pavel de les reprendre après le sommet d'Ankara. Le contact direct a repris le 27 août, lorsque les deux dirigeants se sont rencontrés après une réunion du Conseil de sécurité de l'État pour discuter de cybersécurité et de voyages à l'étranger, marquant leur première rencontre en plus de trois mois. Pavel et Babiš ont programmé une réunion bilatérale au Château de Prague après la récupération cérémonielle des joyaux du couronnement à la cathédrale Saint-Guy, dont ils sont tous deux les gardiens des clés.

Bien que Macinka ait été invité à la réunion du Château, il a convenu avec Babiš que seul le Premier ministre y assisterait. Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Adam Čörgö, a confirmé que Macinka rencontrera Pavel plus tard dans la semaine lors d'une visite du roi Abdallah II de Jordanie. Les discussions au Château portent sur les voyages à l'étranger, les contreseings et le discours de Pavel à la prochaine Assemblée générale de l'ONU à New York, où Pavel dirigera la délégation à bord d'un avion approuvé par le gouvernement tandis que Macinka voyagera séparément.