Accord trouvé

Le 12 juin, l'Union européenne a ouvert la voie au premier cycle substantiel de négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. La présidence chypriote du Conseil de l'UE a confirmé que tous les États membres ont approuvé l'ouverture du groupe dit des « fondamentaux », le premier des six groupes de négociation du processus d'élargissement.

« Aujourd'hui, l'Union européenne a franchi une étape importante. Tous les États membres ont accepté d'ouvrir le premier groupe de négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie. »

Ce que couvre le groupe des fondamentaux

Ce groupe est considéré comme l'épine dorsale du cadre d'adhésion. Il inclut des exigences en matière de réforme judiciaire, de lutte contre la corruption et de respect de l'État de droit. Comme le veut la pratique standard, le groupe des fondamentaux est ouvert en premier et fermé en dernier dans les négociations. La présidence chypriote, qui avait annoncé plus tôt en juin les préparatifs pour ce moment, s'est déclarée « fière d'avoir conduit à ce moment historique ».

Du statut de candidat au premier groupe

L'Ukraine et la Moldavie ont obtenu le statut de candidat à l'UE en juin 2022, quelques mois seulement après l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie. Les négociations d'adhésion formelles ont commencé en juin 2024, mais l'ouverture du premier groupe nécessitait un consensus supplémentaire entre les États membres. L'avancée a eu lieu après l'arrivée au pouvoir de Peter Magyar en Hongrie. Budapest, qui bloquait le groupe, a levé son veto sous la nouvelle direction, accélérant le calendrier.

Importance stratégique

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté la décision comme une reconnaissance de la détermination, du courage et du travail acharné dont les deux pays ont fait preuve en menant des réformes, même face à des défis immenses. Elle a qualifié l'élargissement de « l'une des plus grandes réussites de l'UE et notre meilleur investissement dans notre avenir commun » et a souligné qu'une Union plus grande renforce la paix, la sécurité et la prospérité sur l'ensemble du continent.

« C'est aussi un signal que l'offre de l'UE – paix, stabilité et opportunités – est imbattable. Rapprocher nos nations renforce la paix, la sécurité et la prospérité sur l'ensemble de notre continent. »

La présidente moldave Maia Sandu a déclaré que le début des négociations par groupe permettra au pays de passer aux étapes suivantes de l'intégration européenne, tandis que le président ukrainien Volodymyr Zelensky a affirmé que l'Ukraine a rempli les conditions nécessaires pour ouvrir tous les groupes de négociation.

Prochaines étapes à Luxembourg

Les premières conférences intergouvernementales avec l'Ukraine et la Moldavie se tiendront le 15 juin à Luxembourg, sous la présidence de la présidence chypriote. L'ouverture formelle du groupe des fondamentaux n'octroie pas l'adhésion ; elle marque une étape intermédiaire mais essentielle dans un long processus exigeant que les deux candidats alignent leurs lois et institutions sur l'acquis de l'UE.