Conclusions parlementaires et périmètre de l'évaluation

Le 5 octobre 2026, Éric Coquerel, député de La France Insoumise et président de la commission des Finances de l'Assemblée nationale, a présenté les résultats d'une évaluation parlementaire flash sur les événements climatiques de l'été 2026. La mission a calculé que les canicules, sécheresses et incendies de forêt successifs ont généré au moins 16 milliards d'euros de pertes économiques et de dépenses publiques en France. Le chiffre provisoire dépasse l'estimation présentée à la mi-août par la ministre de la Transition écologique Monique Barbut, qui évaluait les coûts directs et indirects entre 10 et 15 milliards d'euros. Lancée fin août, l'enquête a recueilli des éléments lors d'auditions de ministères, d'opérateurs publics, d'économistes, de pompiers, de syndicats agricoles et d'assureurs. Éric Coquerel a indiqué que des réserves méthodologiques s'appliquent au calcul, l'agrégation de catégories financières distinctes comportant un risque de double comptage.

Dépenses publiques et frein macroéconomique

Le rapport identifie plusieurs catégories de dépenses distinctes dans le chiffre de 16 milliards d'euros. Les calculs de l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) et du Trésor ont établi que ces événements ont réduit la croissance économique de 0,1 point de produit intérieur brut, soit près de 3 milliards d'euros de production perdue. Les dépenses publiques imprévues ont représenté au moins 2,5 milliards d'euros d'intervention de l'État. Cela comprend 1,3 milliard d'euros alloués à l'aide d'urgence aux agriculteurs, 700 millions d'euros de coûts de santé supplémentaires et au moins 300 millions d'euros consacrés à la prévention des incendies et à la lutte opérationnelle contre les feux. En l'absence de données sanitaires complètes, la mission parlementaire a extrapolé les impacts sur la santé à partir des chiffres de la canicule de 2003, en budgétant 200 millions d'euros pour l'assurance maladie, 100 millions d'euros pour les hôpitaux publics et de 260 à 520 millions d'euros pour les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes et structures médico-sociales apparentées.

Aide aux agriculteurs1,3

Dépenses de santé0,7

Lutte contre les incendies et prévention0,3

Aide aux agriculteurs

1.3 mds €

Dépenses de santé

0.7 mds €

Lutte contre les incendies et prévention

0.3 mds €

Données tirées du texte de l’article

Secteur agricole et pertes des ménages

Les particuliers et les entreprises ont absorbé environ 11 milliards d'euros de l'impact économique total. Les dommages matériels assurés résultant des incendies de forêt ont atteint au moins 500 millions d'euros, selon les données fournies par la fédération professionnelle France Assureurs. Les ménages ont payé jusqu'à 800 millions d'euros de factures d'électricité plus élevées en raison du recours intensif aux ventilateurs et aux systèmes de climatisation pendant la longue période de fortes chaleurs. L'impact financier le plus important a pesé sur le secteur agricole, où les syndicats agricoles ont estimé les pertes brutes du secteur à environ 10 milliards d'euros en raison de la baisse des rendements. Après déduction des 1,3 milliard d'euros de subventions publiques directes, la mission parlementaire a enregistré une perte nette de 8,7 milliards d'euros pour les producteurs agricoles, la commission notant toutefois que les syndicats n'ont pas divulgué la méthodologie précise de leur calcul initial.

Objectifs de dépenses d'adaptation futures

La commission des Finances a publié l'évaluation afin d'établir une référence factuelle pour les débats sur le budget de l'État pour 2027. Selon les conclusions de la mission, le gouvernement français doit allouer entre 10 et 13,6 milliards d'euros de dépenses publiques supplémentaires en 2027 pour se préparer à des sécheresses, des températures extrêmes et des incendies récurrents, le niveau d'investissement annuel optimal étant identifié à 16 milliards d'euros. À plus long terme, le rapport calcule que les dépenses cumulées d'adaptation au climat entre 2027 et 2050 nécessiteront entre 117 et 158 milliards d'euros. Ces objectifs d'investissement à long terme interviennent alors que les parlementaires négocient des contraintes budgétaires dans les finances publiques françaises, plaçant les crédits d'adaptation au centre des prochains examens budgétaires parlementaires.