En bref
La Chambre des députés a adopté la loi ANI le 3 août 2026 avec 184 voix pour, 2 contre et 16 abstentions ; 68 députés n'ont pas voté.
Un amendement du PSD impose la perte automatique du mandat dans les 30 jours pour les personnes faisant l'objet d'une constatation définitive d'incompatibilité ou de conflit d'intérêts, même si la constatation est antérieure à la loi. Il vise directement le maire de Timișoara, Dominic Fritz, dont le conflit d'intérêts a été confirmé par la HCCJ le 18 juin 2026.
Un amendement de l'AUR oblige les conjoints et partenaires des hauts dignitaires à déposer des déclarations de patrimoine et d'intérêts, ciblant explicitement Mirabela Grădinaru, la compagne du président Nicușor Dan.
Le PNL avertit que la loi pourrait coûter 770 millions d'euros de fonds PNRR à la Roumanie ; l'USR avance le chiffre de près de 800 millions d'euros. La loi doit être adoptée et publiée d'ici le 31 août pour respecter l'étape du PNRR.
L'ANI rapporte que 122 personnes sont actuellement sous le coup de l'interdiction de trois ans d'exercer une fonction ; 47 d'entre elles occupent encore des postes nécessitant des déclarations de patrimoine, dont 22 dans des fonctions électives. Seules les 47 seraient forcées de quitter leurs fonctions par l'amendement du PSD.
Le Sénat, en tant que chambre de décision, débattra de la loi en commission le 4 août et votera en séance plénière le 5 août. Si elle est adoptée, elle sera envoyée au président Nicușor Dan pour promulgation.
- 03-08-2026La Chambre des députés adopte la loi avec les amendements du PSD et de l'AUR (184 pour, 2 contre, 16 abstentions)
- 04-08-2026Débat dans les commissions spécialisées du Sénat
- 05-08-2026Débat et vote prévus en séance plénière du Sénat
Ce que la Chambre a adopté
Lundi soir, le 3 août 2026, la Chambre des députés a adopté la nouvelle loi sur l'Agence nationale d'intégrité (ANI) avec 184 voix pour, 2 contre et 16 abstentions ; 68 députés n'ont pas voté. Le texte passe maintenant au Sénat, chambre de décision, avec des débats en commission prévus mardi et un vote en séance plénière programmé mercredi. La loi est une étape clé du Plan national de relance et de résilience (PNRR) de la Roumanie et doit être adoptée et publiée au Moniteur officiel d'ici le 31 août pour maintenir le cap des décaissements européens.
Deux amendements dominent le texte adopté. Le Sénat avait rejeté une version antérieure jeudi 30 juillet faute de voix ; le PSD a réintroduit sa clause, et l'AUR en a ajouté une seconde qui ne figurait pas dans le texte rejeté. Un amendement du PSD stipule que les personnes faisant l'objet d'une constatation définitive d'incompatibilité ou de conflit d'intérêts perdent leur mandat ou leur fonction dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi, même si la constatation a été faite avant l'existence de la loi. Un amendement de l'AUR oblige les conjoints, partenaires et personnes « ayant des relations similaires à celles entre époux » du président, des députés, des ministres et autres hauts responsables à déposer des déclarations de patrimoine et d'intérêts.
Les deux cibles
Les partis d'opposition affirment que les amendements sont taillés sur mesure pour viser deux personnes. La disposition du PSD vise Dominic Fritz, le maire USR de Timișoara. Le 18 juin 2026, la Haute Cour de cassation et de justice a confirmé une constatation de l'ANI selon laquelle Fritz se trouvait en situation de conflit d'intérêts. En vertu de la loi actuelle, il lui est interdit d'exercer une fonction élective pendant trois ans, mais son mandat n'est pas automatiquement terminé. La nouvelle clause le forcerait à quitter ses fonctions de manière rétroactive.
L'amendement de l'AUR vise Mirabela Grădinaru, la compagne du président Nicușor Dan. Elle n'occupe aucune fonction publique, mais la disposition l'obligerait à divulguer ses biens et intérêts. Le leader de l'AUR, George Simion, a posté sur Facebook après le vote en commission : « Qui est dérangé que les partenaires de vie déposent aussi des déclarations de patrimoine ? Allumez la lumière 😅 Notre amendement est passé ! » Il a ajouté que ceux qui voulaient que la loi ne couvre que Fritz « voulaient protéger quelqu'un à Cotroceni ».
Accusations de marchandage politique
Le PNL et l'USR ont tous deux qualifié le vote de marché grossier. Le vice-président du PNL, Alexandru Muraru, a déclaré que les deux partis s'étaient partagé les cibles.
« Le PSD voulait la tête de Fritz, et l'AUR voulait faire de Mirabela Grădinaru, la compagne du président de la Roumanie, une cible. Ils ont voté les amendements l'un de l'autre. Un marchandage politique primitif : le mandat de Fritz en échange de la vie privée de la famille du président. »
Le porte-parole du PNL, Ionel Bogdan, a établi un parallèle avec l'ordonnance d'urgence de 2017 qui avait déclenché des manifestations massives : « L'OUG 13 visait à sauver un homme. L'amendement du PSD à la loi sur l'intégrité vise à éliminer un homme. » Il a déclaré qu'une loi écrite pour une seule personne « n'est plus une loi » mais « un abus de pouvoir ». L'expression « profondément inconstitutionnel » est venue du Premier ministre par intérim, Ilie Bolojan, qui l'a utilisée contre l'amendement du PSD lors du débat au Sénat le 30 juillet.
L'USR a publié un communiqué accusant le PSD et l'AUR de fabriquer des sanctions rétroactives « sur ordre de Sorin Grindeanu » et a averti que le prix serait payé par tous les Roumains lorsque le pays perdrait près de 800 millions d'euros de fonds PNRR.
« Sur ordre de Sorin Grindeanu, le PSD et l'AUR insistent pour fabriquer des sanctions rétroactives afin d'éliminer leurs opposants par la plume, même si cela signifie du vandalisme démocratique et pousser la Roumanie vers l'illibéralisme. »
Les fonds européens en jeu
La loi est une étape clé du PNRR. Le PNL estime que les amendements contestés pourraient coûter 770 millions d'euros à la Roumanie ; l'USR avance le chiffre de près de 800 millions d'euros. Le gouvernement doit adopter et publier la loi d'ici le 31 août pour éviter de compromettre la prochaine tranche de fonds de relance européens. Les deux partis soutiennent que les sanctions rétroactives et l'extension des obligations de déclaration aux non-titulaires de mandats violent la Constitution et un arrêt de la Cour constitutionnelle de 2025.
Combien de mandats sont en jeu
Après le vote de la Chambre, l'ANI a publié des données montrant que 122 personnes sont actuellement sous le coup de l'interdiction de trois ans d'exercer une fonction publique à la suite de constatations définitives de conflit d'intérêts ou d'incompatibilité. Parmi elles, 47 occupent encore des postes nécessitant des déclarations de patrimoine et d'intérêts, et 22 d'entre elles occupent une fonction élective. L'amendement du PSD forcerait les 47 qui occupent encore ces postes à quitter leurs fonctions dans les 30 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi ; les 75 autres n'occupent aucun poste que la loi atteint.
- Sous interdiction de 3 ans
- 122 personnes
- Encore en fonction
- 47 personnes
- En fonction élective
- 22 personnes
Données tirées du texte de l’article
La suite
Les commissions spécialisées du Sénat examinent le projet de loi mardi 4 août, et le débat et le vote en séance plénière sont prévus mercredi 5 août. Si le Sénat adopte la loi dans sa forme actuelle, elle sera envoyée au président Nicușor Dan pour promulgation. La propre compagne du président est l'une des cibles directes de l'amendement, un fait que les figures de l'opposition disent ajouter une dimension constitutionnelle et personnelle supplémentaire à la décision qui l'attend.