L'incident à l'origine de la réforme

Le 14 avril, le député de Vox José María Sánchez García a été expulsé de la séance plénière après être monté deux fois à la tribune présidentielle. Il a d'abord réprimandé un huissier, puis a confronté le premier vice-président, Alfonso Rodríguez Gómez de Celis, qui présidait la séance. Sánchez García a déclaré qu'il protestait parce qu'un député d'ERC l'avait traité de « criminel » et de « meurtrier » sans que la présidence ne lui donne la parole pour le dénoncer. Son comportement a incité la présidente de la chambre, Francina Armengol, à demander des sanctions.

Les modifications proposées

La réforme rédigée par le PSOE introduit une nouvelle disposition permettant la suspension temporaire de tout député qui « par action ou parole exerce, dans l'enceinte parlementaire, des violences graves ou des intimidations contre la Présidence ou le Bureau … ou contre le corps des huissiers ou des appariteurs ». Elle prévoit également des sanctions financières : 1 000 € pour un député expulsé après avoir été rappelé à l'ordre, porté à 2 000 € si le député refuse l'ordre de quitter la chambre. La suspension serait décidée en plénière ; les amendes seraient automatiques dans certaines circonstances.

« La démocratie ne peut rester impassible lorsque certains comportements cherchent à remplacer le débat par l'intimidation, le respect par le harcèlement, la parole par l'agression. »

Affrontement politique pendant le débat

Le vote de prise en considération du 11 juin a été adopté avec le soutien de tous les groupes parlementaires sauf le PP, Vox et l'UPN. La porte-parole du PP, Marta González Vázquez, a accusé la majorité socialiste de transformer la chambre en « délégation du gouvernement sur la Carrera de San Jerónimo ». Elle a soutenu que le régime disciplinaire existant était suffisant et a imputé la perte d'autorité présidentielle sous Armengol à la détérioration du décorum : « Avec les 12 présidents précédents, il n'a jamais été jugé nécessaire de réformer ces règles car l'autorité présidentielle agissait comme un frein. Aujourd'hui, nous assistons à une inquiétante abdication du devoir. »

Sánchez García lui-même a pris la parole pour Vox, affirmant qu'« il n'y a aucun article qui interdit aux députés d'approcher ou de monter à la tribune » et que son but était « de parler, pas d'intimider ». Il a qualifié cette initiative d'expression de « totalitarisme démocratique » et a insisté sur le fait qu'il était la partie offensée. Le député a ajouté que « l'homme offensé a été sanctionné ».

« Monter à la tribune pour parler n'est pas une infraction. Rien ne l'interdit. »

Mises en garde des partis alliés

Plusieurs groupes qui soutiennent le gouvernement ont averti que les mesures pourraient créer un précédent dangereux. Néstor Rego du BNG a qualifié cela de « mauvaise affaire que de leur remettre le travail terminé » et a mis en garde contre le fait qu'une majorité PP-Vox à l'avenir pourrait utiliser les nouvelles règles contre les minorités. La députée d'ERC Pilar Vallugera a demandé une « grande prudence » dans la rédaction du texte et a exhorté à étendre les sanctions à la direction des groupes qui encouragent systématiquement de tels comportements. Elle a noté que les éclats individuels faisaient souvent partie d'une stratégie à l'échelle du parti.

« C'est une mauvaise affaire que de leur remettre le travail terminé. »

La réforme sera désormais négociée en commission. La députée du PSOE, Rafaela Romero, a rejeté les accusations de polarisation, arguant qu'un camp est systématiquement responsable du harcèlement et du doxing, tandis que l'autre se contente de défendre les règles institutionnelles.