Un rejet massif dans les urnes

Les chiffres définitifs publiés par l'Office fédéral de la statistique montrent qu'environ 70 % des électeurs ont rejeté l'initiative constitutionnelle. Les premières projections lors du dépouillement plaçaient l'opposition à près de 71 %, et aucun canton n'a approuvé le texte proposé. L'initiative était portée par l'Union démocratique du centre (UDC), un parti de droite, et soutenue par l'organisation conservatrice Pro Suisse. Les opposants à la campagne ont qualifié l'initiative de pro-russe tout au long du débat public. La mesure rejetée visait à interdire à la Suisse d'adhérer à des pactes de défense ou de participer à une coopération militaire, sauf en cas d'attaque armée contre le pays.

Règles sur les sanctions et politique de sécurité

La proposition aurait modifié la constitution fédérale pour interdire à la Suisse de prendre part à des sanctions économiques sans approbation préalable des Nations Unies. L'UDC a fait valoir que la neutralité traditionnelle de la Suisse s'était érodée après que Berne a imposé des sanctions à la Russie suite à l'invasion de l'Ukraine. Le Conseil fédéral suisse et une majorité de partis parlementaires ont fait campagne contre l'initiative. Le ministre des Affaires étrangères Ignazio Cassis a averti que le texte proposé compromettrait la sécurité nationale et mettrait fin à tous les exercices militaires conjoints avec l'OTAN. Les autorités fédérales ont soutenu que les politiques actuelles maintiennent la flexibilité nécessaire pour répondre à l'évolution des conditions géopolitiques.

Réactions dans tout l'éventail politique

Les partis opposés à l'initiative se sont réjouis du résultat, les Verts et le Parti évangélique suisse exprimant leur soulagement. La députée des Verts Sibel Arslan a critiqué les motivations sous-jacentes de la campagne de parrainage.

« Les électeurs ont compris ce que l'UDC voulait : l'isolement international de la Suisse et le refus des responsabilités à un moment où le droit international est bafoué. »

L'UDC a pris acte de la défaite et indiqué n'avoir aucun projet immédiat de nouvelles initiatives législatives sur le sujet. Le député UDC Lukas Reimann a commenté le résultat tout en affirmant que le parti surveillerait les futures actions du gouvernement.

« Naturellement, je ne suis pas satisfait du résultat, mais il est encourageant que tous les camps de la campagne aient déclaré leur attachement à la neutralité suisse. »

Reimann a noté que le parti pourrait revenir sur la question si le gouvernement adopte des sanctions plus strictes qui s'écartent de la neutralité.

Enjeux économiques et contexte géopolitique

La neutralité suisse remonte à la reconnaissance internationale de 1815 après les guerres napoléoniennes, bien que son application précise ne soit pas définie dans la constitution. Avant le vote, le journal français Le Monde a rapporté que des acteurs russes ont cherché à influencer le résultat pour éviter de nouvelles pénalités suisses. Genève a longtemps servi de place centrale pour le commerce de l'énergie russe, les deux tiers du commerce mondial du pétrole russe y étant négociés avant l'invasion de l'Ukraine. Berne détient actuellement 7,4 milliards de francs suisses d'avoirs russes gelés, ainsi que des biens immobiliers, contre au moins 200 milliards de francs suisses estimés avant-guerre détenus dans tout le pays. Le quotidien français a noté que la Suisse reste une plaque tournante du commerce international des matières premières et des services financiers pour les oligarques russes.

Actifs estimés avant-guerre200

Actifs gelés déclarés par le gouvernement7,4

Actifs estimés avant-guerre

200 milliards CHF

Actifs gelés déclarés par le gouvernement

7.4 milliards CHF

Données tirées du texte de l’article

Fabio Wasserfallen, professeur de politique européenne à l'Université de Berne, a observé que les électeurs continuent de soutenir le concept de neutralité tout en approuvant à la fois la mise en œuvre actuelle du gouvernement et les sanctions contre la Russie.