Réponse de la Commission à la proposition de six États

La Commission européenne a annoncé le 24 août 2026 que les États membres disposent de l'autorité légale pour imposer des taxes nationales sur les superprofits réalisés par les compagnies pétrolières. Cette décision répondait directement à une lettre conjointe adressée à l'Irlande, qui assure la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne. Six gouvernements membres, dont l'Italie, l'Allemagne, l'Autriche, la Pologne, le Portugal et l'Espagne, avaient officiellement demandé un cadre réglementaire européen unifié pour taxer les bénéfices exceptionnels des entreprises énergétiques.

Les six nations cherchaient à redistribuer les recettes extraordinaires résultant des perturbations géopolitiques des marchés et de la hausse des prix des matières premières, dans le but d'orienter les fonds vers un allègement économique pour les consommateurs et les entreprises confrontés à la flambée des prix à la pompe. Un porte-parole de la Commission a rejeté les appels en faveur d'un mécanisme fiscal supranational, déclarant que la politique fiscale sur les bénéfices des entreprises relève de la compétence nationale.

« La taxation des superprofits relève de la compétence des États membres, qui peuvent agir sur la base de la législation nationale. »

Autorité fiscale et directives réglementaires

La Commission européenne a déclaré que les gouvernements nationaux n'ont pas besoin de nouvelle législation européenne pour taxer les entreprises énergétiques. Les responsables ont cité la communication AccelerateEU publiée le 22 avril, qui décrit comment les États membres de l'UE peuvent utiliser leurs pouvoirs fiscaux nationaux existants pour traiter l'équité sociale et amortir l'impact économique des fluctuations du marché de l'énergie.

« Les États membres peuvent déjà utiliser leurs pouvoirs fiscaux nationaux pour faire face aux coûts en termes d'équité sociale et concevoir des mesures telles que la taxation des superprofits, s'ils le souhaitent, comme indiqué dans la communication AccelerateEU du 22 avril. »

La Commission a noté que toute mesure nationale doit être pleinement conforme au droit de l'Union européenne. L'exécutif a déclaré qu'il respectera les choix législatifs nationaux, offrira une assistance technique, partagera les meilleures pratiques entre les capitales et évaluera l'impact des taxes nationales individuelles sur le marché unique. La demande actuelle diffère des mesures de crise énergétique adoptées en 2022, lorsque la Commission avait introduit des cadres communs de l'UE couvrant l'électricité et des secteurs énergétiques plus larges ; l'initiative de 2026 des six pays se concentre spécifiquement sur les compagnies pétrolières.

Réactions politiques et politique fiscale italienne

La position de la Commission a recentré l'attention sur les débats politiques nationaux à Rome. Les partis d'opposition, menés par la secrétaire du Parti démocrate Elly Schlein aux côtés des Verts et de l'Alliance de gauche (Avs), ont appelé le gouvernement de Giorgia Meloni à instaurer immédiatement une taxe nationale sur les superprofits plutôt que d'attendre que Bruxelles agisse. Schlein a déclaré que taxer les compagnies pétrolières est nécessaire pour financer une aide ciblée aux familles et aux entreprises alors que l'allègement temporaire des accises arrive à expiration.

En réponse à la hausse des coûts du carburant, le ministre italien de l'Économie et des Finances, Giancarlo Giorgetti, a confirmé une prolongation de la réduction temporaire des droits d'accise sur les carburants. Le gouvernement italien utilise le mécanisme d'accise mobile, un système qui compense les réductions des taxes d'accise sur les carburants par les recettes excédentaires de taxe sur la valeur ajoutée générées par la hausse des prix de base des carburants. Le ministère de l'Économie et des Finances a déclaré que cette mesure sert à stériliser immédiatement les hausses soudaines des prix tandis que les discussions européennes plus larges sur les stratégies énergétiques à long terme se poursuivent.