Les ambassadeurs de l'UE ouvrent la voie

Les ambassadeurs des Vingt-Sept se sont mis d'accord vendredi pour avancer dans les négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie, ouvrant ainsi la première phase substantielle des pourparlers. La décision met fin à des mois de blocage provoqué par l'opposition du précédent gouvernement hongrois à la candidature ukrainienne. Un nouveau gouvernement à Budapest est parvenu ce mois-ci à un accord avec Kiev sur les droits de la minorité hongroise en Ukraine, levant le dernier obstacle politique.

L'ouverture formelle aura lieu lors de la première conférence intergouvernementale lundi, qui lancera le groupe « fondamentaux ». Ce groupe couvre l'État de droit, les institutions démocratiques et les valeurs fondamentales sur lesquelles l'UE est bâtie.

« Lors de la première conférence intergouvernementale lundi, nous ouvrirons le groupe de chapitres sur les fondamentaux – l'épine dorsale du processus d'adhésion. Il couvre les valeurs et principes fondamentaux sur lesquels l'UE est construite, de l'État de droit à des institutions démocratiques solides. »

Le groupe des fondamentaux

Les négociations avec les pays candidats sont divisées en six groupes thématiques, chacun contenant plusieurs chapitres politiques. Le groupe des fondamentaux est considéré comme le plus exigeant et sert de référence pour la suite des progrès. L'Ukraine et la Moldavie doivent aligner leur législation sur les normes européennes dans des domaines tels que l'indépendance judiciaire, la lutte contre la corruption et les droits fondamentaux.

« Aujourd'hui, les 27 États membres ont adopté à l'unanimité la position de négociation commune pour l'ouverture officielle du premier groupe de chapitres – « Valeurs fondamentales », le groupe qui sous-tend tout le processus de préparation à l'adhésion. Cette décision confirme la reconnaissance des réformes menées et des progrès accomplis par notre pays, ainsi que la confiance des 27 États membres de l'UE en la Moldavie et ses citoyens. »

Le blocage hongrois levé

Le précédent gouvernement hongrois, dirigé par Viktor Orbán, avait bloqué tout démarrage concret des négociations d'adhésion avec l'Ukraine, invoquant des préoccupations concernant le traitement de la minorité hongroise dans l'ouest de l'Ukraine. Après la formation d'un nouveau gouvernement à Budapest, un accord a été conclu ce mois-ci avec Kiev pour répondre à ces préoccupations. Des diplomates européens ont confirmé que cet accord a éliminé la dernière réticence parmi les États membres, permettant la décision unanime de vendredi.

Le calendrier ambitieux de la Moldavie

Les autorités de Chișinău se sont fixé un objectif ambitieux de conclure les négociations d'ici 2028, avec pour but d'adhérer à l'UE d'ici 2030. Ce calendrier, soutenu par la Commissaire européenne à l'élargissement Marta Kos, est conditionné à une approche fondée sur le mérite et à un rythme rapide de réformes. La Moldavie espère également dissocier son parcours d'adhésion de celui de l'Ukraine, qui reste plus contesté.

Un élargissement stratégique

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a présenté cette décision à la fois comme une reconnaissance des efforts de réforme et comme un geste stratégique pour le continent.

« C'est une reconnaissance de la détermination, du courage et du travail acharné des deux pays pour faire avancer les réformes, y compris face à des défis immenses. Et un signal que l'offre de paix, de stabilité et d'opportunités de l'UE est inégalée. L'élargissement est un choix stratégique. En rapprochant nos nations, nous renforçons la paix, la sécurité et la prospérité sur l'ensemble de notre continent. »

Le Conseil européen a également confirmé qu'un sommet UE-Moldavie aura lieu le 22 juin 2026, soulignant l'engagement du bloc en faveur d'une intégration plus poussée avec ses voisins orientaux.