Le Tribunal constitutionnel valide le résultat du référendum

Le Tribunal constitutionnel de Hambourg a rejeté vendredi les recours visant à invalider le référendum d'octobre 2025 sur un projet pilote de revenu de base à l'échelle régionale. Cinq requérants, représentant les organisateurs et les partisans de l'initiative « Hamburg testet Grundeinkommen », avaient demandé la répétition du vote. Les juges ont estimé que le scrutin, qui s'est soldé par un échec, reste juridiquement valide, les manquements de procédure identifiés n'étant pas suffisamment graves pour annuler rétroactivement le vote démocratique. La présidente du tribunal, Birgit Voßkühler, a annoncé la décision finale lors de l'audience publique à Hambourg.

« Les requêtes sont rejetées. »

Allégations d'ingérence du gouvernement et de défauts de campagne

Le recours découle de litiges autour de la conduite de la campagne par le Sénat de Hambourg et la coalition gouvernementale composée du Parti social-démocrate (SPD) et du parti Les Verts. Les organisateurs alléguaient que les autorités régionales étaient intervenues illégalement dans la campagne et avaient manqué aux obligations de neutralité et d'objectivité. Les requérants citaient notamment des critiques publiques du sénateur aux Finances Andreas Dressel (SPD) et contestaient des déclarations publiées par la coalition dans la brochure électorale officielle. L'initiative critiquait en outre l'envoi précoce des documents de vote par correspondance, affirmant que des citoyens avaient pu voter avant que le groupe ne puisse afficher sans autorisation des affiches promotionnelles dans la ville. L'initiative proposait une expérimentation de trois ans accordant un revenu de base inconditionnel à 2 000 habitants de Hambourg sélectionnés de manière représentative.

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Données tirées du texte de l’article

Des calculs de coûts trompeurs jugés insuffisants pour annuler le vote

Le Tribunal constitutionnel a bien relevé un défaut précis dans la brochure d'information officielle, jugeant que le SPD et Les Verts avaient présenté les coûts financiers du projet pilote de manière trompeuse. Les juges ont affirmé que ce passage constituait un manquement partiel à l'exigence d'objectivité factuelle attendue des groupes parlementaires. En droit constitutionnel hambourgeois, toutefois, un référendum ne peut être annulé a posteriori que si une erreur a pu modifier de manière réaliste l'issue du scrutin. Le tribunal a exprimé de sérieux doutes quant à un impact décisif, relevant que la mesure avait été rejetée avec une large marge. Lors du référendum du 12 octobre 2025, 357 619 citoyens ont voté contre et 212 680 pour, sans atteindre le quorum d'approbation requis. Les opposants représentaient 62,7 % des suffrages exprimés contre 37,3 % en faveur, des décomptes officiels distincts enregistrant 62,6 % de non contre 37,4 % de oui.

Des limites juridiques fixées pour les futurs votes populaires

La décision a établi des lignes directrices juridiques définissant le rôle permis du pouvoir exécutif et des partis au pouvoir lors des futurs référendums à Hambourg. Les requérants soutenaient que le Sénat était légalement tenu de s'abstenir totalement de présenter ses propres évaluations ou appréciations publiques. Le Tribunal constitutionnel a explicitement rejeté cette position, estimant que les membres du Sénat sont autorisés à exprimer des positions politiques dans leurs fonctions de responsables gouvernementaux et de responsables de parti. En outre, le tribunal a jugé que la distribution anticipée des bulletins de vote par correspondance ne portait pas atteinte à la liberté électorale. Les électeurs disposaient du projet de loi complet et d'arguments équilibrés des partisans comme des opposants dans la brochure officielle, de sorte que l'affichage préalable d'affiches dans l'espace public ne constituait pas une condition préalable obligatoire à un vote éclairé.